据《纽约时报》报道，美国总统特朗普已指示高级外交官员与阿富汗塔利班进行“直接谈判”。此事并非空穴来风，早在7月16日，驻阿美军司令约翰·尼科尔森就表示，美方已准备好与阿富汗塔利班进行直接对话，包括驻阿外国军队在内的一系列问题“都可以谈”。

美国准备与塔利班进行“直接谈判”，既是对塔利班首领阿洪扎达6月13日呼吁与美“直接对话”做出的回应，更标志着特朗普的阿富汗战略正在酝酿重大调整。

去年8月21日，特朗普政府首次阐述其阿富汗新战略。一年来，驻阿美军已经增至1.53万人，联军在阿富汗投掷的炸弹超过4000枚，不仅驻军人数和空袭频率显著增加，驻阿美军打击塔利班和其他极端组织的权限也得以扩大，美军甚至出动F-22“猛禽”战斗机进行空袭，并计划继续增加驻阿美军。

特朗普政府在阿富汗投入不可谓不小，收效却乏善可陈。虽然特朗普政府向阿富汗增兵3000人，并扩大了美军任务和行动范围，但依旧不能削弱塔利班的武装攻势和恐怖袭击，阿富汗407个地区中受塔利班控制或影响的地区不减反增。加上中东“伊斯兰国”极端分子的回流，阿富汗的安全局势正在进一步恶化，仅今年上半年就有1692名平民死亡，创2009年有记录以来的新高。

特朗普政府所寄予厚望的印度，在阿富汗问题上并没有承担更多的责任。印度更愿意以政治和经济方式介入阿富汗事务，拒绝出兵阿富汗，其对美国有限的配合让阿富汗新战略失去了重要支撑。而美国采取“重印轻巴”的政策，指责巴基斯坦为包括塔利班在内的恐怖组织提供“庇护所”，不仅恶化了美巴关系，还使巴基斯坦进一步偏离美国的战略轨道，与美国的战略初衷背道而驰。

美军计划在今年再次增兵阿富汗，表明特朗普的阿富汗新战略正在陷入僵局，其短期内彻底解决阿富汗问题、为美军赢得阿富汗战争的构想正在破灭。路透社称，特朗普对新战略缺乏进展感到“沮丧”，可能重新审视其阿富汗政策。

特朗普已放弃了推动阿富汗政府与塔利班达成政治解决方案的立场，代之以美国与塔利班“直接对话”的政策，以挽救其已陷入僵局的阿富汗新战略。2018年正值美国的中期选举年，也是决定阿富汗政策成败的关键之年。如果不能证明美国可以在阿富汗取得胜利，那么美国民众的耐心将会被消耗殆尽。而如果通过与塔利班“直接对话”的方式解决阿富汗问题进而实现撤军，无疑将兑现特朗普的竞选承诺，大幅提升民意对共和党中期选情的支持度。

面临与“伊斯兰国”和“基地”等组织的竞争压力，塔利班似乎并不排斥与美国进行“直接对话”。该组织提出，美方应采取措施解除对塔利班领导人的制裁，不再要求关闭塔利班在卡塔尔的政治办事处，推动包括美军在内的外国军队撤出阿富汗。但是，“美军撤离阿富汗”一直是妨碍塔利班与美国谈判的最大障碍，双方都很难做出实质性让步，这也很可能导致谈判破裂。从这一点上来看，特朗普的阿富汗新攻略能否如愿换来谈判的未来前景，实在是难言乐观。（慕小明）