立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。2021年12月4日,我们迎来了第八个国家宪法日。值得一提的是,11月29日至12月5日是第四个“宪法宣传周”,主题为“以习近平法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。以此为契机,尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,有利于弘扬宪法精神,树立宪法权威,为社会主义现代化建设提供根本法治保障。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用,把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置。前不久,党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,总结新时代全面依法治国的伟大成就时,明确“党领导健全保证宪法全面实施的体制机制,确立宪法宣誓制度,弘扬社会主义法治精神”;指出“通过宪法修正案”;强调“加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”。宪法是我国的根本大法,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。正是因为全党上下高度重视,采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作,才真正为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。
首先,“党领导人民制定宪法法律,领导人民实施宪法法律,党自身要在宪法法律范围内活动。”宪法法律是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定和实施宪法法律,彰显了党的领导力量。因此,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。同时,我们也要辩证地认识到,“具体到每个党政组织、每个领导干部,就必须服从和遵守宪法法律,就不能以党自居,就不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。”任何组织或者个人,都不得有超越宪法法律的特权。
全民守法是基础工程。守法的前提知法、懂法。法律的底线不能逾越、道德的红线不能触碰,法律的义务不能弃、道德的责任不能丢。全民守法是建设法治中国的重要环节,是弘扬法治精神的基础工程。全民守法,不仅要求全体中国公民在法律面前人人平等地学法、守法、用法,而且要求一切在华工作、学习、生活、旅游的外国人、外国公司企业以及其他无中国国籍者都必须遵守中国的宪法和法律,任何个人和组织都不得有超越宪法和法律的特权。在全社会深入开展多种形式的宣传教育工作,让尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的观念深入人心,在全体公民中树立正确的宪法观念和法治意识,正如卢梭所言,“真正的立法不是制定在法典中,而是播种在整个民族的心灵上”。
实践无止境,理论探索和学习永无止境。习近平法治思想为全面依法治国擘画了蓝图,而作为根本大法的宪法,发挥着引领新时代法治发展的重大作用。(梁勇)