真正的乡村振兴必须有强劲的内生动力

12月10日，中共四川省委十一届四次全体会议在成都举行。全会指出，要统筹推进乡村振兴和新型城镇化建设，推动城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务等一体布局，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。大力实施乡村振兴战略，加快发展川粮（油）、川茶、川药、川菜、川竹等特色优势产业，深入实施村容村貌“六化”工程，突出抓好农村垃圾治理、污水治理和“厕所革命”，建设一批“美丽四川·宜居乡村”达标村。大力推进以人为核心的新型城镇化，优化城市空间布局和功能形态，统筹推进城市群、区域中心城市、县城建设，积极开展公园城市建设试点，扎实推进“百镇建设行动”，强化城镇管理，加快住房保障体系建设，有序推动农业转移人口市民。

党的十九大提出实施振兴乡村战略，第一次将乡村振兴提升为执政党的战略，为中国未来农村发展指明了方向。要实现乡村振兴的战略，我们必须探索一条具有中国特色的农村发展之路，避免工业化国家在城市化过程中出现的农村衰落。乡村振兴是在中国经济高速增长和快速城市化的背景下实施的，在实施乡村振兴战略中，我们既要警惕对乡村发展的乌托邦化，也要防止腾笼换鸟式的伪乡村振兴。因此，真正的乡村振兴必须有强劲的内生动力。

增强乡村振兴的内生动力，要真正的乡村振兴要义。振兴的乡村仍然是农民的乡村，农民是乡村振兴的主体。尽管乡村振兴需要外部的资金、技术和人力的进入，不能将乡村封闭起来，但是在实施振兴乡村战略中，要避免简单地将农村变成企业家的投资场，避免企业家将农民的土地、山林和草场流转以后而将农民排除在外。只有农民参与和主导的乡村振兴才是真正的乡村振兴，离开了农民的参与，即使将乡村建设成花园，那也不是乡村振兴，只是增加了一个旅游景点。

增强乡村振兴的内生动力，要提升农民能力提升也能农民在乡村振兴中的主体地位。为此，要为农民提高生产、经营和管理等素质提供必要的有效途径，提升农民作为乡村振兴建设主体的能力；通过教育、培训、宣传、典型引导、边干边学等方式，帮助农民了解、熟悉参与村级事务决策、协商和监督的权利、规则和技术，提升农民作为农村基层社会治理主体和受益主体的能力；采取灵活多样、喜闻乐见的形式，逐步培养农民作为乡村振兴主体的责任意识。此外，还要鼓励和支持农民结合当地的社会和文化特点，自主讨论、协商制订乡规民约，自我规范和约束其作为乡村振兴主体的责任和行为。（沐风）